Con la incipiente diversificación de actividades dentro del mercado, en las organizaciones cada vez más, se traslada la responsabilidad del tratamiento de residuos dentro de las mismas instalaciones o a través de gestores autorizados, con el fin de garantizar un abastecimiento sobre los recursos ya existentes y la recuperación de los mismos.
Es por este motivo conforme a las definiciones de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados que toda aquella persona, entidad pública o privada, que realice operaciones que componen la gestión de los residuos (almacenamiento, operaciones de tratamiento) sea o no el productor de los mismos, es considera como “gestor de residuos” y deberá notificar su autorización a la administración autonómica correspondiente
¿Qué es la autorización de gestor de residuos?
La autorización administrativa como gestor de residuos permite la realización de actividades de gestión de una serie de residuos en base a las características de las instalaciones y lo solicitado, pudiendo ser únicamente para residuos peligrosos o no peligrosos, además de poder solicitarse para los Residuos de construcción y demolición, o Gestión de Vehículos al final de su vida útil.
¿Quién requiere la autorización de gestor de residuos?
- Las instalaciones donde se realicen actividades de tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento en el ámbito de la recogida en espera de tratamiento, así como la ampliación, modificación sustancial o traslado de dicha instalación, excepto las incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación.
- Las personas físicas o jurídicas para realizar una o varias operaciones de tratamiento de residuos (gestores de tratamiento).
- Los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor del producto.
Por ello, Algunos ejemplos:
- Empresa de tratamiento de aceites.
- Planta de compostaje de residuos.
- Empresa de recuperación de cartuchos de tóner.
- Puntos limpios municipales.
¿Qué tramites son necesarios para la autorización de gestor de residuos?
Los procedimientos para obtener la autorización de gestor de residuos constan de diferentes registros a rellenar y entregar a la comunidad autónoma competente. Dichos procedimientos son ligeramente diferentes en cada región, pero la documentación mínima a aportar es la siguiente:
- Datos de la empresa y descripción del lugar de ubicación.
- Proyecto técnico y proyecto de explotación.
- Descripción de las tecnologías empleadas.
- Objeto de la solicitud: Residuos no Peligrosos / Residuos peligrosos.
- Actividades de gestión: Operativa/Descripción del tratamiento/ Tipo de depósito (D) o de recuperación (R).
- Estudio de Minimización de Residuos Peligrosos, o justificación de haberlo presentado con anterioridad, cuando la actividad genere residuos peligrosos asociados a un proceso de fabricación.
- Justificante de la tasa de establecida en la ley para la aprobación de medidas fiscales y administrativas.
- Descripción de las actividades de tratamiento a realizar.
- Plan de Autocontrol y Medidas de seguridad y precaución de las operaciones, supervisión y control previsto.
- Justificación del procedimiento ambiental que le sea de aplicación a la actividad objeto de la presente autorización.
- Documentación acreditativa de seguro o fianza exigible, si procede.
- Documento acreditativo de la representación legal de la empresa.
¿Cuánto tarda la resolución de la autorización?
El periodo de respuesta para este procedimiento se estipula desde la Adminsitración que consta de 3 meses desde la presentación del total de licencias y registros solicitados.
Cuando pasado este tiempo sin una notificación oficial, el silencio es considerado como una desestimación del proceso.
Pasado dicho periodo de manera conforme, la entidad accediendo a la Consulta de NIMA, podrán verificar el Número de Identificación Medioambiental (NIMA) y el número de identificación en el Registro asignado como gestor de residuos.
¿Y la validez de la autorización?
La autorización otorgada será válida para todo el territorio español, siendo registrado dentro de las bases de datos de las comunidades autónomas para ser así un agente de contacto entre productor y gestor de residuos.
A continuación, se identifican diferentes bases de los gestores de residuos de varias comunidades:
Comunidad de Madrid: Listado de gestores y transportistas autorizados Comunidad de Madrid
Castilla la Mancha: Registro de producción y gestión de residuos en la JCCM
Andalucía: Listado de Centros Gestores de Residuos Comunidad de Andalucia
Otras cuestiones sobre la gestión de residuos
¿Si cuento con un código NIMA de productor debo tramitar la autorización de gestor de residuos? Si, mediante una comunicación al órgano correspondiente y facilitando los registros necesarios para verificar la conformidad de las instalaciones y la garantía financiera si fuera necesario.
¿Si no conozco el listado de residuos que debo indicar como gestor? La organización deberá revisar el Listado Europeo de Residuos (Código LER) e identificar los códigos capaces de gestionar como residuos.
Desde Sustant prestamos servicio a las organizaciones que necesiten tramitar sus autorizaciones en ámbitos de residuos:
- Asesoramiento de los requisitos legales nacional y autonómico de aplicación en gestión de residuos.
- Elaboración integra de la documentación (memorias técnicas, informes de suelo, estudio de impacto ambiental, etc.)
- Tramitación y seguimiento del expediente en el Órgano autonómico competente.